任涛:省联社改革手册(2024年版)
作者:任涛
2024年07月10日
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一、近期省联社改革信息梳理:进程明显加快
(一)浙江、河南、山西、四川、广西、江西等八地宣布改制为联合银行模式
(二)辽宁、海南等两地选择统一法人模式:宣布成立省级农商行,且均已获批开业
(三)目前尚未释放省联社改革信息的地区梳理
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二、当前省联社改革的已有实践分析
(一)统一法人模式(六个地区选择):建立统一的省级法人农商行
(二)联合银行模式(八个地区选择):成立农商联合银行,相互之间仍存在差异
(三)银行控股模式(两个地区选择):宁夏黄河农商行和陕西秦农银行
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(四)金融服务模式(广东地区的选择):分头管理、自主发展
三、省联社改革的主要背景及整体思路
(一)主要背景:淡化行政色彩,推动改革化险
1、省联社的地位愈发显得尴尬且不合适宜
2、省联社自身也存在诸多问题
3、省联社在风险处置中的作用有限
(二)整体思路:坚持一省一策,推动减量提质、兼并重组、改革化险
四、省联社系统(含下辖机构)的体量简析
(一)省联社系统的构成及体量:省联社+农商行+农信社+农合行
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(二)体量合计超45万亿元,浙江、广东、江苏、山东等地排名较为靠前
五、省联社发展历程简述
(一)1950-1979年的起始阶段:合作化运动推动农信社密集成立
(二)1979-1996年的调整阶段:1979年归农行管理,1996年脱钩后归人行管理
(三)1996-2003年期间:推动各级联社履行管理职责,并启动农商行试点
(四)2010年以来:省联社改革便一直在路上
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